习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，需要全体人民齐心协力，共同推进；在5月5日的二十届中央财经委员会第一次会议上又特别强调，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。人口高质量发展是新时代人口发展战略的目标要求，是新时期党和国家对我国人口发展战略重点的新判断，是未来我国人口发展的必然选择，是为充分发挥我国人口红利和人才红利优势提供重要战略基础，我们必须着力提高人口整体素质，走人口高质量发展道路。河南省在全国常住人口大省中排名第三，位于前列，同时也是全国人力资源大省，全面提高人口整体素质，加快配备素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，是实现人口高质量发展的根本要求，将为我省全面推进中国式现代化提供重要的人力资源支撑。
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人口素质又被称为人口质量，指的是人口在质的方面的规定性，它体现为人口总体认识世界和改造世界的条件和能力，包括身体素质、科学文化素质和思想素质三方面的内容，这三个要素之间存在着相互影响、相互联系、相互促进的辩证关系。
一、 我省人口素质亟待提高的原因分析
1.社会消极因素的影响。随着我国市场经济体制的快速发展，人们的竞争意识日趋增强，工作压力逐步增大，这虽然在一定程度上促进了人们的竞争观念和进取意识，有利于市场经济的发展，但在更大的程度上促使人们的价值观念越来越务实，越来越追求物质利益和个人利益，不利于人们保持身体和心理健康，这是市场经济形成过程中的消极因素所在。
2.教育趋于功利化。教育功利化是影响整体国民素质提高的一个主要原因。河南是一个人口大省，多年来高考资源竞争激烈，每年的高考人数都超过100万，但录取比例十分有限，可谓是千军万马过独木桥，其教育投入总是以投向高等教育为主，只想从高等科学文化知识教育中出人才，多数家长从孩子在幼儿起的教育都是为了将来考上个好大学，对孩子在身体健康和思想品德方面的教育严重缺失或重视不够，不利于人口整体素质的提高。
3.家庭教育失之偏颇。父母是孩子的第一任老师，家庭教育是对一个孩子最早的教育。由于计划生育政策的执行，我国的独生子女越来越多，独生子女在家庭中的特殊地位也使得他们受到父母过分的关心、溺爱与呵护，造成了多数独生子女缺乏勤俭节约的传统美德，自我意识超强，严重缺乏团队合作能力和社会责任感，影响人口整体素质的提高。
二 、提高我省人口整体素质的方法途径
1.注重教育优先发展，提高人口科学文化素质。人口科学文化素质是构成人口素质的核心要素，提升人口科学文化素质的最直接途径就是搞好教育。近年来，河南省认真贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，深化教育领域综合改革，坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，努力提升教育支撑经济社会创新发展的能力，全省15岁及以上常住人口的平均受教育年限从2010年的8.95年提升到2020年的9.79年，提高了0.84年，增幅较大，但由于基础较差，仍然略低于9.9年的全国平均水平。下一步，河南省要继续坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快建设教育强省，大力提升教育质量，推进教育现代化。必须着重做好以下几方面的工作：一是要推动基础教育高质量发展。要适应河南人口波动趋势和人口城镇化发展进程，前瞻布局基础教育资源，推动学前教育普及普惠安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展，加快增加普通高中学位供给，更好地满足人民群众对普惠优质教育的美好追求。二是要促进职业教育提质培优。要结合职业需求发展特色职业教育，大力发展具有地方特色的技工教育，例如，“少林武术”“漯河食品”“长垣厨师”“林州建工”“邓州护理”“信阳茶艺”等特色院校和专业都已经成为河南省职业教育的特色，今后要进一步加大加深发展。三是要努力提升高等教育发展水平。要统筹优化高等教育结构布局，加快建设地方高水平大学和国内一流学科，向世界一流大学看齐，推动教育、科技、人才一体部署，全面发挥高等教育在培育高层次人才、促进科技创新、服务经济社会发展等方面的重要作用。
2.坚持以人民健康为中心，提高人口健康素质。人口健康素质是构成人口素质的重要基石，深化卫生健康事业改革创新是提高人口健康素质的根本保障。近年来，河南省优化资源配置，创新体制机制，补齐短板弱项，提升服务能力，加快建立高效的整合型医疗卫生服务体系，2020年人均预期寿命达到77.3岁，比2010年人均预期寿命74.5岁提高了2.8岁，人口健康素质明显改善。下一步，河南省要继续以人民健康为中心，深入实施健康河南战略，推进卫生健康事业高质量发展：一是要构建强大的公共卫生服务体系，以重塑公共卫生体系为重点，建立现代化疾病预防控制体系，提升卫生应急核心能力，加强对重点群体重点疾病的健康管理。二是要全面提升医疗卫生服务能力。加快优质医疗资源扩容和区域布局均衡，尝试通过组建医疗联合体的方式，建设医疗卫生高地，充分发挥高水平医院的辐射带动作用，加强基层医疗服务能力建设，创新各类卫生健康人才帮扶基层机制；三是要认真实施健康河南行动，倡导健康文明的生活方式，深入开展爱国卫生运动和全民健身运动，全面提高人民群众健康素养。
3.提升社会文明程度，提高人口思想道德素质。人口思想道德素质是人口素质构成的集中表现，提升社会文明程度和公民文明素养是提高人口思想道德素质的重要体现。近年来，河南省坚持守正创新，坚定文化自信，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬时代新风，促进物质文明和精神文明协同发展，人口的思想道德素质一直持续提高。下一步，河南要始终坚持社会主义先进文化前进方向，加强文化建设、文明实践和道德建设，加快提升社会文明程度。坚持以文化人，推动文化迅速繁荣发展。加快构建标准化均等化的公共文化服务体系，以优质的公共文化服务系列产品潜移默化地提高公民的文明素养，比如说可以大力推动以太极文化、治黄文化为代表的黄河优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以具有国际竞争力的黄河特色的文化产业发展不断推动社会文明程度的提高。
（作者：秦红霞 单位：中共焦作市委党校）
